Комментарии к зданию Ростовская улица, 28

Да, точно, это ведомственные дома, т.к. их финансирование шло через бюджет какого-то наркомата; если в городе было несколько предприятий этого наркомата, то строили "на паях", т.е. выделяли квартиры 3-4-м заводам. На эти заводы возлагали оброк - нести расходы по содержанию здания и придомовой территории. Они же должны были вкладывать деньги и ресурсы в содержание дома, из-за этого между ними возникали разборки вплоть до судов - директора не хотели тратить деньги на ремонт, покраску, замену дырявой крыши, разбитых окон, асфальт во дворах.
Но в Ленинграде были и "дома спецов" принадлежащие только одному предприятию - например, Ленмостотрест, Кировский завод, Мортрансприбор, Ленгипротранс и др. НКВД как известно везде имело свои "дома спецов".

Дома специалистов вроде не были привязаны к конкретному предприятию. Это либо обычный ведомственный дом, такие строились ещё до появления понятия "дом специалистов" либо ИТР.

"дом специалистов" - это просто тип жилдома для партхоз номенклатуры предприятий. специалисты = руководство фабрики, партийные, профсоюзные деятели, ИТР, и разбавляли работягами-стахановцами, которые рвали жилы, чтоб на их примере повышали нормы выработки.
такие дома имели в 1930е элитный статус -имелась ванная, горячая вода, просторные планировки, широкие лестницы.
Этот домишко, конечно, неказистый, вероятно две 3х комнатные квартиры на этаже? проект явно еще 1932-33 года, похож на типовые секции еще Стройкома РСФСР первой пятилетки.
но проблема в том, что с 1933 каменные жилдома строились либо дома спецов, либо общаги для прочих. Этот дом отнесли в графу Дом спецов.