Можно не гадая сказать - слева операционный зал, справа сортировка. Полагаю, это какой-то наркомсвязевский проект из некой серии для сельских отделений. Вот подобное для городских отделений (ГОС): http://domofoto.ru/photo/71422/. Год там, если честно, я проставил гадательно, но всё же не позже 1930-х гг., т.к. в 1964 г. оно уже выглядело довольно потрёпанным.
Впрочем, ещё вариант - не наркомат связи СССР/РСФСР, а Управление почт и телеграфов МВД Российской империи, но едва ли раньше начала ХХ в.